勝間和代：　「ミレニアム開発目標（Millennium Development Goals: MDGs）」というのは、平和や貧困、環境、人権といったものについて「2015年までにこういう目標を達成しましょう」と、2000年に国連が宣言したもので、8つのゴールを掲げました。一番大きなゴールは、10億人もいる極度の貧困の撲滅。ほかには初等教育の完全普及、ジェンダーの平等、乳幼児の死亡率の削減、妊産婦の健康、エイズその他の削減、環境の持続可能性確保、そしてグローバル・パートナーシップの推進です。

ゴールは数字のターゲットが決まっていて、それに向かってそれぞれの国ができることを協力していくことをコミットしているはずなのですが、これが進んでいません。国連の協議というのは「総論賛成で、各論は実行されない」ということになりがちで、なかなか実行が難しいのです。

先ほど、国民・市民の考え方が政治に鏡として反映されるとお話ししましたが、「私たちが貧困を撲滅するんだ。そのためにはODAをある程度あげるべきだ」と考えない限り、こうした目標は達成できないことになります。

一方、「ミレニアム・ビレッジ」というプロジェクトがあります。どういうものか説明すると、『貧困の終焉』を著したジェフリー・サックスという有名な経済学者が、アフリカに経済学の研究をしに行ったところ、貧困がそのまま放置されていることに驚いたそうです。例えばマラリアは予防策がちゃんとあり、防虫剤を施した蚊帳を使えば防げるのですが、その蚊帳が買えなくて、蚊に刺されてマラリアで多くの人が亡くなっている。

サックス教授はこれを改善するためにアメリカの政府にかけあいましたが、断られたので自分で実験を始めたのです。それが「ミレニアム・ビレッジ」というイニシアティブです。ジョージ・ソロスやビル・ゲイツ財団、教授が勤めていたコロンビア大学などが5億円、10億円の単位でお金を出して、数万人ぐらいの小規模で始めたそうです。

そうして実際に蚊帳を使えるようになったところ、マラリアは90％削減され、農業においては、器具を使って肥料を施したら、農作物の生産性が約2割から3割上がった。場合によっては5倍ぐらいになったということでした。

この「ミレニアム・ビレッジ」はケニアにもあります。ケニアは2008年の総選挙の後、内紛状態になったのですが、「ミレニアム・ビレッジ」の人たちはもう幸せなので、わざわざ内紛に参加するモチベーションがなく、「ミレニアム・ビレッジ」では平和が保たれたということです。

支援というのは、非常に難しいものです。与える側も受け入れる側も、十分な準備と心構え、そして相手に対する十分な配慮がないと、うまくいきません。支援関係は公平でなければなりません。私たちがあまりオーバーコミットしてはいけないんです。

例えばJENさん（国際協力NGO）は、国際スタッフはコーディネーションとマネジメントに徹し、現地の人が現地の人の支援を行うような構造にすることを心掛けています。それが現地のリーダー育成にもなりますし、地元民の雇用にもつながるのです。